现在摆在袁世凯面前，最让他感到棘手的事情，除了想方设法限制南方的发展壮大自身之外，就是与德国谈判和平接收青岛一事，还有应付日本政府的咄咄逼人。这次他邀请王进北上确实真心实意，想要商量一下联合对外的事务，不过王进没有领情而已。

此时战火缠身的德国有意识地向中国，政府表示愿意将青岛归还给中国，但要求中国，政府给以建设青岛的资金赔偿，并要求重新为德国选择一个适宜的港口，德国这种“归还”青岛的形式对自己并不吃亏，从某种意义上讲是最好的缓兵之计，金蝉脱壳。袁世凯政府与德国就此问题进行了秘密接触，日本得知消息后，向北洋政府发出警告，指责这是破坏中立立场，站到了德国一边。胆怯的袁世凯政府再也不敢提及此事，怕引火烧身，祸从天降。

当王进通过秘密渠道得到这一消息之后，恨铁不成钢的骂了句‘娘西皮’。北洋也就这点成就了，一点中央政府的担当都没有。日本政府用这么蹩脚的手段威胁，你就不会跟着打太极，暗地里和德国达成协议么

要知道，如果能够收回青岛的主权，对委靡已久的国人是一种多大的振奋和刺激，更别提收回青岛所能带来的庞大政治资源了，绝对是可想象的巨大。既然袁世凯轻易就放弃了这么好扬名立万的机会，王进自然不客气的扛了过来。

很快，等待得焦急不已的德国公使，迎来了一位神秘的客人……

１９世纪末，世界帝国，主义国家竞相争夺殖民地的斗争达到极为尖锐的程度。还没有被瓜分完的中国和朝鲜就成为列强们垂涎三尺的美味，纷争的焦点。

日本对侵占中国辽东半岛、台湾、澎湖列岛并不满足，胃口大的很。日本对青岛良港的优越条件早有耳闻并极为重视，在青岛被德军占领时期，日本常有日商到青岛做买卖。日本当局为了及时掌握青岛和山东的近况，还时常派特务化装为中国人，潜伏到胶济铁路千里沿线进行活动，日本对青岛的垂涎程度可见一斑。

日本明治天皇就曾叫嚷“以武力开拓万里波涛”、“布国威于四方”。１８９７年，德国强租胶州湾，日本打心眼里不自在，他根本没有想到，日本比德国入侵中国早，由于自己忙于争夺在中国东北和朝鲜的利益，山东和青岛这块肥缺却成了来自欧洲的德国囊中之物，这对日本殖民地野心是一种挑战和刺激。早已垂涎青岛的日本对此耿耿于怀，一直千方百计寻找染指山东和青岛的时机。

德国盘踞青岛的前些年，日本不敢轻举妄动，很少有人到青岛活动，似乎日本对山东和青岛没有什么想法与兴趣。这种表面的心理平静无法长期掩饰日本渴望占有青岛的野心，到了１９１３年至１９１４年第一次世界大战爆发前，日本突然活跃起来，对青岛表示出异乎寻常的关注与兴趣，频频派军政要员到青岛调查，窥探青岛德军情况，伺机取代德国对青岛的“租借”，以建立向东亚侵略扩张的桥头堡，这种强烈的占有欲，促使日本紧锣密鼓地行动起来了。

１９１４年８月１日，第一次世界大战终于在欧洲爆发。欧洲各国都收缩战线，把主要精力和兵力用在欧洲事务上，远在他国的殖民地就顾及不大上了。胶洲湾只有数千兵力，这一形势，正中日本下怀，于是日本有了乘虚而入的机会……