随后处理善后事务，最重要的是收编军队，不管是东洲兵还是益州本地户籍的官兵，都要择优录取，执行一样的标准，且采取自愿的原则。

目前只在蜀郡和广汉郡执行，犍为郡和巴郡还没接收完毕，暂且缓期。

在两郡中，包括贾龙、任岐和赵韪以及刘璋所辖的大约九万本地官兵中，愿意参军并合格录取的军人仅有三万步兵和三千骑兵。

而东洲军的三万步兵和一万骑兵中却选拔出了两万五千步兵和八千骑兵；他们来自外地，大部分都是逃难百姓，在益州无恒产，参军是他们最好的出路。

如此以来，大量不符合要求和不愿意继续从军的士兵被遣散回家，这让不喜欢战争的益州士族、豪族和普通百姓都欣喜不已。

而且在军队内采取中低级军职挑战选拔的策略，使得那些参军者士气高昂。

接着，赵云从库房中调拨粮食和其它储备物资，稳定市场物价，派出督邮审查地方，使得益州几郡越发稳定。

半个月后，犍为郡传来信息，已接收完毕。

一个月后，巴郡接收完毕，辖区内保持稳定。

这四郡，可以说是益州最富庶的地方，四郡汉族人口占益州汉族人口总数的九成，占据四郡便可宣称占领了益州。

现在最令赵云头疼的是对贾龙、任岐和赵韪三人的任用。

升官增加俸禄，立功获得奖赏，是那个时代天经地义的事情，是人生的价值体现。

虽然他们主动投降，品德令世人所不齿，但是他们所立之功甚大，否则赵云不会如此轻易进驻益州；现在他们已高居太守之位，或兼中郎将之职，已升无可升了；他们又是本地豪族，根本不缺金钱，奖赏对他们的意义不大。

且高顺势力皆采取军政分离，让他们此后只任军职或者只管政务，都是对他们的贬低，等于是降职。

更重要的是，赵云到来亦被列为东洲人士，与本地士族豪强也是对立关系，若是处理不好，必会令本州势力强烈反弹，这对赵云来说，是个严峻的考验。

不过这时，高顺的信件到达，让赵云压力顿时减轻许多。

首先，高顺宣布，赵云署理益州牧，就是代理州牧，已报朝廷，等待最终批复。

其次，划汉中郡归凉州管辖；汉中郡的地缘位置太过重要，由关中控制为宜，这样的话，避免益州本地势力有不好的想法，让益州士族和土豪不敢有异心；从凉州传来的消息，周飞已派人接管汉中郡和武都郡，子午故道也在加紧修复中；汉中郡太守张鲁以及家人、重要信徒等将被护送前去冀州；这让赵云和郭嘉再无后顾之忧，凉州便是他们的依靠。

第三，命令赵云派人护送刘璋以及家人前往冀州。

第四，建议赵云重新划分行政，取消属国，建立郡县，缩小每郡地盘，便于加强对地方的控制。

第五，建立水军，建议由甘宁负责组建水军。

最后，建议赵云在稳定地方后，辟除刘巴为州府高级文官，严颜为中郎将。

征辟制是汉武帝时开始推行的一种自上而下选拔官吏制度。

征辟可以分为“征”和“辟”两类：朝廷特征士人，为“征召”；地方长官自行辟除士人，为“辟除”。

西汉之时，既有征召、也有辟除，二者可以合称“征辟”，东汉也是如此。

随信件一起来的还有可担任州郡级官职的文官三十位，可担任军司马、别部司马或者都尉级别的武官三十位，以及众多中低级的文武官员，这让赵云在用人上方便了许多。