“不给安家费和耕牛暂且不论，不免赋税的话，会不会压力太大啊？”夏天南犹豫道，“刚垦荒时基本没有产出，还缴纳赋税，不是要逼死他们吗？”

“侯爷多虑了。”潘达解释道，“可以缓交嘛，先让他们欠着。这样一来，他们就像驴子拉磨，只能拼命转圈不能停下，自然没精力琢磨其他事了。”

夏天南还是有些犹豫，问：“前面来的饥民都有两年免赋的优待，后面来的这些没有了，会不会心里不平衡？”

“就是要造成这种差异，让先来的有优越感，后来的羡慕，隔阂自然形成。要不然十几万人一个鼻孔出气，对于侯爷可不是个好消息……”

夏天南等人都悟出了话中的意思。以前只有几万人的时候，还看不出什么问题，如果一下子增加了十万人，远远尝过了临高的原住民，甚至是澄迈等三县的人口总和，那么移民和当地土著的矛盾就无法避免，当地人会认为移民抢占了自己的生存空间，移民会则有人数上的心理优势，势必会产生摩擦甚至冲突。而移民之间有共同的利益，就很容易团结起来与当地人对抗，引发社会的动乱。与其事后用军队镇压，不如分化瓦解移民群体，把矛盾扼杀在萌芽状态。

“恩，未雨绸缪，有想法。”夏天南赞同道，“打乱村落、宗族的纽带联系，然后以差异化待遇造成老移民和新移民的隔阂，就算移民人数再多，也不会出现有组织的闹事，零星的骚乱也容易打压，治理起来就容易多了。”

司马德也说：“将军说的不错。大明的百姓但凡有口饭吃，就不会造反。在咱们的治下日子过得比在大陆好得多，只要把他们打散打乱，没有了串通勾连、聚众闹事的土壤，移民们就会安安分分各过各的小日子。”

潘达受到肯定后，精神大振，继续说：“至于侯爷担心这些百姓会不会愿意去琼州，这个完全不是问题。如果不是侯爷出手解救，他们的下场就是去辽东给鞑子做包衣，地位还不如猪狗牛羊等牲畜，现在有机会重新做个太平百姓，谁还敢聒噪，几鞭子下去自然就老实了。如果侯爷心善，不忍心做这些事，尽管交给下官，下官来做这个恶人。”

夏天南连连点头，一个团体需要各种各样的人才，潘达这样的典型官吏，弹压起百姓很有一套，这些事做起来得心应手，正是自己所缺乏的人才。

他答应了潘达的请求，说：“移民的事，由司马先生为主，你负责辅助。只要做好了这件事，不管你以前干过什么，全都一笔勾销，以后我这里就有你的一席之地。”

潘达大喜过望，磕了一个头：“多谢侯爷不计前嫌，下官一定用心办差。”

司马德说：“既然说到了移民的事，属下得提醒下将军，临高、澄迈、儋州三县已经没有多少空地了。如果再来十万人，就要往琼州以南发展了。”