嘉靖已经很久没有如此专注地看一篇文章了，不同于朝臣的皮里阳秋，不知所云，也不同于年轻士子的空乏无聊，不知所云，唐慎的策论真正打动了他，值得嘉靖一个字一个字去仔细品读，用心思索。

“……军户制度从国朝之初绵延至今，一百余年时间，人物兴替，岂有传承五代，仍为猛将强兵？何况圣天子在朝，东南承平日久，武备松弛，理所难免……”

唐慎先是简单评价了一下军户制度，指出其中的不足，但是却没有要求改革军户，而是笔锋一转，继续说道：“高皇帝深谋远虑，子孙后辈岂能轻易改变！臣也不才，斗胆提议以军户之兵，充作地方守备之用。广纳忠勇之士，不拘户籍，凡是有心报国者，皆征召以充实国用。厚待勇士，严格训练，大造火器，以精兵御倭寇……精兵不易练，以东南诸省财赋，所能承担之兵不过两万，千里海疆，断不能只靠两万人马，臣斗胆恳请，准许地方士绅招募乡勇，以浙人守浙土，以闽人守闽地……”

不得不说，唐慎只是在儿子面前才显得有些蠢萌蠢萌的，真正面对着问题，他还是很有主意的。

唐毅提出那一套太过激进，恐怕招来嘉靖的厌恶。要知道嘉靖虽然乾纲独断，权柄都握在手里，但是他并不是进取心很强的帝王。

就在五年之前，天才统帅，三边总督曾铣上书复套，嘉靖看过之后，是大喜过望，可是转眼之间，就改变了态度，亲自下旨：“现在驱逐河套逆贼，师出果真有名吗？土兵粮食果真有余，一定能够成功吗？一个曾铣何足道之，如生民荼毒怎么样？”

一番质问下来，不但复套的提议失败，曾铣，甚至连首辅夏言都丢了性命。固然这一场天大的冤屈是严嵩背后运作的结果，其实也说明了嘉靖的性格：怕麻烦，不愿意承担责任，得过且过，与其开疆拓土，还不如好好修炼长生大道。

所以改革祖制这种事情，嘉靖没有勇气，也没有胆魄。他询问军制，无非是被欺负苦了，想要找回面子，可是一旦让嘉靖感到事情太麻烦，他宁愿选择里子，而到时候，这位道君皇帝无情的一面就会显露出来，加上一个坏事的严嵩，不一定落个什么下场！

唐慎虽然不算机敏，可是他准确把握了嘉靖的心态，所以提出了自己的解决办法。军户制度依旧保留不变，只是降为地方守备部队的规格。缩减编制，裁汰空额，加强训练，所起到的只是守卫地方，防备小股倭寇的作用。

真正作战主力则是募兵，唐慎提出要效仿汉武帝，选用和倭寇有家仇的年轻子弟，给予丰厚的粮饷，精良的武器，残酷的训练，把他们磨砺成斩倭的利剑。

但是又不能重蹈汉武帝劳民伤财的覆辙，募兵人马不宜过多，以两万为上限。另外的缺口则是用乡勇弥补，倭寇猖獗，东南很多士绅大户也受到了损失，他们手上有家丁有佃农，缺的就是朝廷的一纸文书，瞬间就能多出几万精兵强将。

对于乡勇唐慎也提出了限制的做法，要规定每一家可以招募的上限，不能超过三百人，而且训练要朝廷派遣武官，并且乡勇要作为募兵的后备补充。凡是配合朝廷编练乡勇的士绅都可以给予优待，比如子孙的科举考试，经商免税等等。

倭寇赖以生存的基础就是内外勾结，朝廷准许编练乡勇，就是在收拾民心，争取更多的大户站在朝廷一边，孤立打击倭寇……

冰冻三尺非一日之寒，但是找对了方法，假以时日，或是三年，或是五载，朝廷军制必然焕然一新，不管面对南倭北虏，都有一战之力，中兴大明，百姓安居，都在圣上的一念之间。

这篇策略尤其难得的是在后面详细开列可能的支出，以及要注意的问题，洋洋洒洒，七千余言，是别的士子两倍还多。可是却没有一句废话，说得条条在理，而且可行性极强。根据唐慎的估计，需要增加五十万左右的军费，他还担心吓到嘉靖，又提出了几条弥补财政收入的措施。

总而言之，这一篇根本就不是策略，而是切实可行的方案，只要嘉靖御笔批准，马上就可以动起来。

嘉靖看完之后，将策论放在一边，看了看已经跪在地上一个多时辰的李本，嘉靖突然呵呵一笑。

“李本，你觉得这篇策论字数太多，所以不应该取用？”

李本满脑门是汗，浑身哆嗦，看唐慎这篇策论的时间比起其他十个人加起来还多，不用问，唐慎一定是打动了嘉靖。而他却忤逆皇帝的心思，将这样的卷子压下，想想后果，简直不寒而栗！

李本颤抖着趴伏地上，卑微地说道：“微臣昏聩，恳请陛下惩罚？”

“昏聩？好一个借口！”嘉靖从云床上起来，绕着李本走了两圈，李本只觉得自己就是被猫盯上的老鼠，汗毛根都立起来了。

“呵呵，殿试之前三天，严世藩把你叫过去，你们到底商量了什么？”

啊！

李本一下子就懵了，嘉靖怎么连这个都知道，脑袋瞬间短路了，只能跪在地上，汗流浃背。

“陛下赎罪，臣确实识人不明，绝没有和小阁老商量什么？”

“小阁老？”嘉靖冷笑道：“麦福，本朝有小阁老这个官职吗？”

麦福慌忙躬身，说道：“启禀皇爷，严部堂是严阁老的儿子，大家尊着严阁老，就叫他小阁老。”