什么事情，只要和官府沾上，那就是低效率的代名词，至少大明的官府就这样。

给予余盐合法地位，实际上就是让富裕灶户和官方灶户进行pk，答案显而易见。这些年来，官方的灶户就在不断流失，进入富裕灶户手下。

以往盐运司还要征用民户补充缺口，可如果官银和余盐一样征税，他们还有必要费那么大的劲儿，管理手下的灶户吗？

相信要不了十年八年，官方灶户就会消失一空，到时候垄断食盐生产的就是富裕灶户。

而且盐运司的性质就彻底变了，从食盐生产的组织者，变成了单纯的管理者，专门负责征税。什么盐区啊、窝本啊、盐引啊……到了那时候，就变得可有可无了。

唐毅认为理想中的盐法应该是就场征税，然后自由买卖。降低盐商的准入门槛，靠着充分的竞争，把盐价压下来。

不过显然如此大功干戈，肯定会牵连到无数人的利益，招致盐商集体反弹，盐运衙门也不会赞同。

而且凭着嘉靖的性子，也不会让他胡来。

故此唐毅只能采取对制度影响最小的手段，表面上看，祖制一点没变，只是为了开辟税源，对余盐进行征税，官方反对声音会很小。

不过开一个小门，就好像千里之堤上面的一个蚁穴，早晚会把大堤儿整个摧毁。

唐毅的用心瞒不过整天和食盐打交道的盐商，放在平时他们肯定不愿意，可谁让他们的把柄把唐毅抓到了呢！

反对可以啊，他们要是敢反对，王文显这帮人就会往死里整，彻底把他们踩死，取而代之。

如果按照唐毅的办法，只是将利益共享，大头儿还抓在手里，而且通过互换股份，他们还能把手伸向更远的地方。

仔细盘算起来，得失之间，还真不好说。

只是股份如何划分，如何经营管理，如何分配利益……这些事情千头万绪，绝对不是一天两天能够弄清楚的。

唐毅很大度，他并没有用强力干涉他们，而是采取了公开透明的态度，八大盐商各自派出代表，以王文显为首的灶户，还有中小盐商，以及以侯运来为首的金融商人，四方坐在一起，共同商讨。

曾经势如水火的人走到了一起，最初还有些不适应，很快大家伙就为了利益激烈地争吵起来，吐沫星子满天飞，一个个毫不相让。

王履太把嗓子都喊哑了，至于王文显更是几次离席，闹得不可开交。当然大家争吵的时候，都会偷偷观察唐毅，希望这位钦差大人能出来主持公道，替他们说两句话。

可是唐毅就是闭口不言，吵翻了天，也最多是给大家伙送来一点冰糖白梨，消消火气继续吵。

到了最后几天，大家伙也算是明白了，唐毅不会掺和他们的事情，问题还要大家伙解决。

而且刘焘很快就要到了，要是在这位爷来之前，还弄不出结果，市面上盐价高涨，一团乱麻，就等着挨头刀吧！

经过激烈的争论，王履太等人同意释出四成五的股份，他们依旧保留一半以上的股权。

其中两成交给中小盐商，两成交给灶户，还有半成交给侯运来，并且同意以后凡是金钱流动，都要放在他的钱庄。

最后在唐毅的见证之下，四方敲定了最后的文本。所有人都松了一口气，一转过天，盐商囤积的食盐开始大量流向市场，盐价重新回到了一分银子上下，闹腾了大半年的市场，终于安静下来。

“这不是天下太平，而是暂时的停战！”

茅坤断然说道：“中小盐商和灶户不会甘心仅仅拿到这么一点，官方灶户不堪重负，逃亡浪潮也会随之而来，还有盐商们通过互相换股，实力大增，无论怎么样，他们都会想尽办法，避开税负……”一口气说了好多问题，茅坤最后疑惑地总结道：“大人，我觉得您好像不是在解决问题，而是制造更多的问题。”

唐毅微微一笑，“鹿门先生不愧是智者，一针见血啊！”

茅坤就更加疑惑了，甚至他都有点怀疑自己的眼光，唐毅到底是打得什么算盘，是故意埋下祸根，好弄得天下大乱，莫非他居心叵测？

“鹿门先生，说句放肆的话，历代儒者治国，总是想着一劳永逸，想着万世太平，想着弄出一套办法，万世皆准！您精通典籍，古往今来有这样的制度吗？盐政几千年来，积累了多少弊端，更何况眼下朝廷这么个局势，我哪有本事拿出一套让各方都满意，又能持久下去的方案！”

唐毅自嘲笑笑，“我能做的就是埋下改革的种子，等待合适时机，再进行大刀阔斧的调整。“

“大人的意思是？”

“我这一步，只是打破大盐商的垄断，通过换股，诸如王文显之流，还有一些中小盐商，他们就会借势而起，等到他们蚕食鲸吞了官盐之后，转过头就会抢夺大盐商的份额。我敢说，十年八年之间，甚至更快，他们就会展开疯狂的厮杀。到了那时候，才是真正改动盐法的时候。”